agrarszektor.hu • 2021. január 20. 09:45
Az új Közös Agrárpolitika (KAP) egyik legfontosabb újítása, hogy a közvetlen kifizetések 20 százalékát - az Európai Parlament első olvasatban elfogadott javaslata alapján 30 százalékát - valamilyen többlet környezetvédelmi kötelezettség - az ún. eco-scheme - teljesítéséhez kötik majd - tájékoztatott Mezei Dávid, a Takarékbank agrár- és uniós kapcsolatokért felelős ügyvezető igazgatója annak kapcsán, hogy az Európai Bizottság január 14-én nyilvánosságra hozott listája alapján eldőlni látszik a kérdés. Az eco-scheme-k esetében a zöldítéshez hasonlóan Brüsszelben készítik elő az étlapot, amiről a tagállamoknak választaniuk kell.
A Takarékbank szakértői folyamatosan követik az új KAP-pal kapcsolatos fejleményeket. Elemzéseikben korábban felhívták a figyelmet, hogy a - kissé leegyszerűsítve - a zöldítés helyébe lépő ún. eco-scheme-kkel kapcsolatban eddig nem sok részlet derült ki, többek között még azt sem lehetett tudni, hogy az Európai Bizottság által megállapított listából választhatnak majd a tagállamok, vagy a nemzeti adminisztráció saját maga dolgozhatja ki az ajánlott környezetvédelmi gyakorlatokat.
Az Európai Bizottság január 14-én nyilvánosságra hozott listája alapján eldőlni látszik a kérdés: az eco-scheme-k esetében a zöldítéshez hasonlóan Brüsszelben készítik elő az étlapot, amiről a tagállamoknak választaniuk kell. A menü ráadásul "zárt" lesz, azaz a tagállamoknak az ott felsorolt gyakorlatok közül kell kiválasztaniuk azokat, amelyeket beemelnek a Közös Stratégia Tervbe és ezáltal az adott tagállamban a gazdálkodók számára elérhetőek lesznek, emelte ki Mezei Dávid. A szakértő elmondta, hogy a javasolt eco-schemeket a Bizottság két fő csoportra osztotta.
Az első - rövidebb lista - a már létező, elfogadott uniós gyakorlatokat tartalmazza:
- ökológiai gazdálkodás
- integrált növényvédelem (ideértve az élővizek melletti védősávokat, a mechanikus gyomirtást és a kártevő-rezisztens fajok termesztését)
Jóval hosszabb a listája az "egyéb" elismert gyakorlatoknak:
Agroökológiai gyakorlatok
- vetésforgó fehérjenövényekkel
- takarónövények az ültetvények sorközeiben
- téli zöldtakaró biztosítása
- alacsony intenzitású, legeltetésen alapuló állattenyésztés
- klímaváltozással szemben ellenállóbb fajták használata
- a biodiverzitást növelő, kevert állományú gyepterületek létrehozása
- a metánkibocsátást csökkentő alternatív rizstermesztés
- az ökogazdálkodás egyes gyakorlatainak átvétele
Állattenyésztési és állatjóléti gyakorlatok
- különböző állatjóléti gyakorlatok (nagyobb férőhely, javított padozat, árnyékolás, ventiláció és párásítók a hőstressz csökkentésére)
- az állatok élettartamát, ellenállóságát, termelékenységét növelő gyakorlatok
- állatbetegségek megelőzését szolgáló gyakorlatok (vakcinálás, takarmánykiegészítők használata stb.)
- legeltetési arány növelése
- szabadtartás arányának növelése
Agrár-erdészet
- magas biodiverzitású fásított legelők létrehozása
Magas természeti értékű gazdálkodás
- műtrágyahasználat csökkentése, alacsony intenzitású szántóföldi művelés
- magas biodiverzitású ugar fenntartása
Széndioxid-megkötő ("karbon") gazdálkodás
- mocsaras, vizes élőhelyek helyreállítása
- gyepterületek létrehozása, extenzív használata
- szármaradványok betakarása
Precíziós gazdálkodás
- tápanyaggazdálkodás, tápanyagveszteség csökkentése innovatív megoldásokkal, optimális pH érték beállítása
- inputanyagokat csökkentő precíziós gyakorlatok alkalmazása
- öntözés hatékonyságának növelése
Javított tápanyaggazdálkodás
- a minimumkövetelményeken túlmutató nitrátvédelmi intézkedések
- rendszeres talajminta vételezés
Hatékony vízgazdálkodás
- kisebb vízigényű kultúrák, optimalizált öntözés, vetési időszakok
Egyéb talajvédelmi gyakorlatok
- eróziót gátló sávok és széltörők
- teraszos művelés
Egyéb üvegházhatású gázkibocsátás csökkentő gyakorlatok
- emésztésből származó ühg-kibocsátást csökkentő takarmányadalékok
- javított szervestrágyakezelés- és tárolás
Mezei Dávid szerint a most közzétett listát még számos ponton szükséges tovább pontosítani, tisztázni. Az Európai Bizottság ráadásul a saját céljaival is rendszeresen ellentmondásba kerül. Az eco-scheme-k bevezetésének és alkalmazásának alapja a Zöld Megállapodás, az EU klímavédelmi programjának megvalósítása. Számos, a fenti listában szereplő gyakorlat azonban növeli az egységnyi üvegházhatású gázok kibocsátását. Ilyen a legtöbb állatjóléti intézkedés, de az extenzív növénytermesztési és állattenyésztési gyakorlatok is jellemzően csökkentik a hatékonyságot, és ennek következtében növelik az előállított termékre jutó fajlagos emissziót. További problémát jelenthet a tagállamok számára a végrehajtás során az intézkedések ellenőrzése, monitorozása. Ráadásul a tagállamoknak az új időszakban nem magának az intézkedésnek a végrehajtását, hanem annak hatását, eredményét kell - bizonyítékokkal alátámasztva - bemutatniuk Brüsszelnek.
A tagállamok ráadásul amiatt is nehéz helyzetben vannak, hogy számukra kötelező lesz legalább 20 százalékot elkülöníteni a közvetlen kifizetésekre szánt összegből - az úgynevezett nemzeti borítékból. A gazdák számára viszont önkéntes lesz a programban való részvétel. Azaz, ha túl sok elemet vesznek át a Közös Stratégia Tervbe, nehézzé és kockázatossá teszik a végrehajtást. Ha viszont túl keveset, abban az esetben felrémlik a forrásvesztés réme, hiszen, ha túl szűk a kínálat, félő, hogy sok gazda nem találja meg a számára kedvező és teljesíthető eco-schemet, hívta fel a figyelmet a Takarékbank szakértője.