Az általános és mezőgazdasági csekély összegű támogatások megújult szabályainak a magyar jogrendszerbe történő átültetése érdekében a VM módosította az agrár- és vidékfejlesztési állami támogatásokkal kapcsolatos egyes eljárási kérdésekről szóló 353/2012. (XII. 13.) Korm. rendeletet, és ezzel párhuzamosan az általános illetve mezőgazdasági csekély összegű támogatást tartalmazó tárcarendeleteket is.
A 353/2012. (XII. 13.) Korm. rendelet módosított szabályai 2014. március 25-én, míg az érintett tárcarendeletek módosítása 2014. április 4-én kerültek kihirdetésre.
A kedvezményezetteknek az általános vagy mezőgazdasági csekély összegű támogatás igénylésekor a továbbiakban az alábbi új feltételekre is figyelemmel kell lenniük:
Az „egy és ugyanazon vállalkozás” minőség fennállásáról szóló nyilatkozat
A kedvezményezettnek az „egy és ugyanazon vállalkozás” minőség fennállásáról illetve az érintettség hiányáról a mezőgazdasági- vagy általános csekély összegű támogatás első igénylésekor kell nyilatkoznia. Az „egy és ugyanazon vállalkozás” értelmezésére vonatkozó tájékoztató az alábbi linken keresztül:
http://www.kormany.hu/hu/dok?source=5&type=301#!DocumentBrowse, a Vidékfejlesztési Értesítő LXIV. évfolyam 2. számában érhető el. Fontos, hogy a kedvezményezettnek az „egy és ugyanazon vállalkozás” minőség fennállásáról szóló nyilatkozatot csak abban az esetben kell megtennie, amennyiben a vele „egy és ugyanazon vállalkozásnak” minősülő vállalkozás a tárgyévben vagy azt megelőző két üzleti évben csekély összegű támogatást vett igénybe.
Az MVH az általa vezetett csekély összegű nyilvántartási rendszerbe az „egy és ugyanazon vállalkozásnak” minősülő kedvezményezetteket azok nyilatkozata alapján veszi nyilvántartásba. A csekély összegű támogatást tartalmazó intézkedésben való részvételre vonatkozó nyilatkozatra a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési,valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény intézkedésben való jogosulatlan részvételre vonatkozó alcímében foglalt rendelkezések alkalmazandók.
Az „egy és ugyanazon vállalkozásra” vonatkozó tényállás megszűnéséről is nyilatkozni kell. Ezt a nyilatkozatot az érintett vállalkozások bármelyike jogosult az MVH részére megtenni, legkésőbb a változást követő első alkalommal igénybe vett csekély összegű támogatást megelőzően.
Csekély összegű támogatások nyilvántartásának alapja
Az agrár állami támogatásnak minősülő, csekély összegű támogatás formában nyújtott támogatásokról az MVH nyilvántartást vezet. Ezt a nyilvántartást az MVH a továbbiakban – a korábbi önálló jogalany/kedvezményezetti szint helyett – „egy és ugyanazon vállalkozásonként” vezeti, és a csekély összegű támogatási rendeletek szerint nyújtható egyéni keretösszegeket — a kedvezményezettek vonatkozásában— „egy és ugyanazon vállalkozás” szinten állapítja meg.
Átalakulás esetén alkalmazandó eljárás
A jogutód kedvezményezett az átalakulás (egyesülés, szétválás) tényéről az átalakulást
követően, a csekély összegű támogatás első alkalommal történő igénylésekor nyújt tájékoztatást az MVH részére.
Fúzió és felvásárlás esetén valamennyi, a korábbi vállalkozásoknak nyújtott csekély összegű támogatást figyelembe kell venni annak meghatározása érdekében, hogy bármely, akár az új, akár a megszerzendő vállalkozásnak nyújtandó új, csekély összegű támogatás meghaladja-e a vonatkozó felső határt 1 A fúziót vagy felvásárlást megelőzően jogszerűen odaítélt csekély összegű támogatás ezt követően is jogszerű marad.
Ha egy vállalkozás két vagy több külön vállalkozásra válik szét, a szétválást megelőzően nyújtott csekély összegű támogatást az eredetileg a támogatásban részesülő vállalkozásnak kell betudni, amely elvben azonos azzal a vállalkozással, amely a csekély összegű támogatással támogatott tevékenységeket átvállalta. Ha erre nincs lehetőség, a csekély összegű támogatást saját tőkéjük – a szétválás tényleges időpontjában érvényes – könyv szerinti értéke alapján arányosan el kell osztani az új vállalkozások között 2
Üzleti év megváltozására vonatkozó tájékoztatás
A kedvezményezett a csekély összegű támogatás első alkalommal történő vagy az áttérést követően bármely csekély összegű támogatás igénylésekor köteles tájékoztatni az MVH-t, amennyiben a naptári évtől eltérő üzleti évet alkalmaz vagy új üzleti évre tér át.
Nyilatkozattétel elmulasztásának jogkövetkezménye
Amennyiben az ügyfél egy és ugyanazon vállalkozásnak minősül és az erről szóló nyilatkozat megtételét, illetve az ehhez kapcsolódó változás-bejelentést, vagy az alkalmazott üzleti évre vonatkozó tájékoztatást elmulasztja, az a csekély összegű támogatásból történő kizárást, azaz az adott kérelem elutasítását eredményezi.
Csekély összegű egyéni támogatási keret ellenőrzése
A csekély összegű támogatás csak akkor vehető igénybe, ha a támogatást nyújtó még a támogatás odaítélése előtt megbizonyosodik arról, hogy a kedvezményezett mekkora, a támogatás igénybevételéhez szükséges szabad csekély összegű kerettel rendelkezik.
Mivel Magyarország az általános csekély összegű rendelet hatálya alá tartozó támogatásokra vonatkozóan nem rendelkezik központi nyilvántartással, ezért a támogatás nyújtónak be kell kérnie az általános csekély összegű támogatási rendelethatálya alá tartozó agrár állami támogatást igénylő kedvezményezett nyilatkozatát az általa, valamint a vele egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozás által a tárgyévet és az azt megelőző két üzleti évet magába foglaló időszakban igénybe vett általános csekély összegű támogatás nagyságáról.
Mezőgazdasági és halászati csekély összegű támogatások esetében a csekély összegű támogatás nagyságáról szóló nyilatkozatnak az MVH által a mezőgazdasági és halászati csekély összegű támogatásokról vezetett központi nyilvántartási rendszerben szereplő adatok minősülnek. Mindezek alapján mezőgazdasági és halászati csekély összegű támogatásokra vonatkozóan a kedvezményezettnek nem kell nyilatkozatot tennie a tárgyévben vagy az azt megelőző két üzleti évben igénybe vett mezőgazdasági és halászati csekély összegű támogatások nagyságáról, de a támogatást nyújtónak mezőgazdasági és halászati csekély összegű támogatások odaítélése előtt –a kedvezményezett rendelkezésére álló szabad egyéni mezőgazdasági és halászati csekély összegű keretösszegének ellenőrzése céljából - megkereséssel kell élnie az MVH felé.
Továbbra is alkalmazandó támogatási feltételek:
Csekély összegű támogatás továbbra is csak abban az esetben nyújtható, ha a támogatási tervezet kifejezett utalást tartalmaz az uniós jogalapra, annak pontos címére és az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésre valamint meghatározza a támogatás pontos összegét bruttó támogatástartalomban kifejezve.
A támogatás nyújtójának továbbá kötelessége, hogy felhívja a kedvezményezett figyelmét arra, hogy csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatáshoz kapcsolódó minden iratot az odaítélést követő 10 évig meg kell őriznie és a támogatást nyújtó ilyen irányú felhívása esetén azokat köteles bemutatni. A csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatásokról az Európai Bizottság kérésére 20 munkanapon belül információt kell szolgáltatni.
A mezőgazdasági- és az általános csekély összegű támogatások igénybevételének megújult feltételeiről a Vidékfejlesztési Értesítő LXIV. évfolyam 3. számában került közzétételre egy részletes tájékoztató.
1 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8) bekezdése, 1408/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8)
bekezdése
2 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (9) bekezdése, 1408/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (9)
bekezdése
Címlapkép: Getty Images